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关于妇联如何在脱贫攻坚中发挥作用的思考

时间:2019-11-13 17:36:24  来源:  作者:武冈市妇联 周爱梅

根据市“不忘初心、牢记使命”主题教育活动工作部署,我通过进村入户走访,召集七里村驻村干部、村组干部、贫困户代表和群众代表召开座谈会等方式,广泛听取群众意见建议,了解妇女在脱贫攻坚中存在的不足及如何发挥妇联的作用,思考对策。

一、基本情况

武冈市荆竹铺镇七里村共有13个村民小组,总人口481户1578人,其中女性737人。共有建档立卡贫困户65户251人,其中妇女88人,到目前为止已有63户248人达到“一超过两不愁”标准稳定脱贫。近年来,市妇联高度重视脱贫攻坚工作,通过市乡村三级妇联的纽带、桥梁联结带动,引导广大妇女群众积极投身脱贫攻坚战,充分发挥了妇女群众在脱贫攻坚、扶贫帮困中的特殊作用,使她们成为七里村脱贫攻坚工作中“巾帼不让须眉”的生力军。

二、存在的不足

妇女既是脱贫攻坚的工作对象,也是脱贫攻坚的重要力量。随着一系列政策措施的不断出台,脱贫力度不断加大,社会保障制度不断完善,农村贫困妇女的生产、生活状况得到了明显改善。但是,妇女由于受自身特点、传统观念等因素的制约,在脱贫攻坚中作用发挥有待进一步提升。

1.文化程度偏低,对脱贫攻坚工作重要性认识不够。农村女性中文化程度大多偏低,高中以上文化的大都外出务工,对脱贫攻坚工作重视不够,认识不到位,有的妇女抱有等、靠、要的堕落思想来面对脱贫问题。

2.年龄相对偏大,对参与脱贫攻坚工作力不从心。农村妇女中55岁以上的占到40%以上,18-45岁留在家里的女性不到10%,大部分年轻女性都外出务工。留在家里的妇女年龄大、技能低、体力差,从事农业生产力不从心,收入低,从而不能很好的参与到脱贫攻坚工作中。 

3.就业意愿不强,参加技能培训后不愿意就业。近几年来各职能部门都积极在农村开展贫困妇女技能培训班,力争做到建档立卡贫困人口全覆盖,但是培训后,真正愿意去推荐岗位就业的贫困妇女少之又少。有的是嫌工资低、有的嫌工作单位太远、有的要在家带孩子,有的就是为了套取每天参加培训补助的几十元生活费而已。导致培训效果不佳,贫困妇女就业率低。

4.示范引领不够, 带动贫困妇女互助脱贫效果不好。农村规模企业少,大多是一些以种养殖为主的农民专业合作社,但是规模都不大,带动贫困妇女就业少。

5.凝聚力有待加强,基层妇联组织动员妇女参加脱贫攻坚工作力度不够。一是对农村妇女脱贫攻坚相关知识宣传培训力度不够,在妇女群众中开展“脱贫攻坚,巾帼在行动”宣讲活动少,没有广泛深入地宣传脱贫攻坚工作精神,使部分贫困妇女改变贫困落后面貌的信心和决心不坚定。二是乡镇妇联制定帮扶方案后,对各村(社区)组织妇女参加脱贫攻坚工作开展情况督促不到位,导致工作成效不明显。

三、意见和建议

要在打赢脱贫攻坚战中发挥好妇联组织的独特作用,关键在于增强妇联组织自身的战斗力和凝聚力。

1.坚持党群共建,强化宣传引导。妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带。各级妇联组织一是在思想上要自觉坚持党的领导。要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央扶贫开发工作会议精神,向广大贫困妇女宣传党和政府针对脱贫攻坚出台的一系列政策举措、实施的一系列民生项目,帮助她们解决实际困难,让她们感受到社会主义大家庭的温暖,增强对党、对国家、对社会、对生活的信心;二是在组织上服务党的宗旨。各级妇联组织要坚持“党建带妇建,妇建服务党建”的原则,充分发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用,广泛联系贫困妇女,教育引导贫困妇女,竭诚服务贫困妇女,团结凝聚贫困妇女,巩固和扩大党的群众基础,在党委的工作大局中推进精准扶贫工作。三是在工作上依靠党的领导。要经常主动地向党委汇报工作,争取党委政府的重视和领导,制定好贫困妇女脱贫计划,向广大群众宣传精准扶贫、精准脱贫的具体措施,宣传依靠自力更生实现脱贫致富的妇女先进典型,引导贫困妇女坚定脱贫志向,明确主攻方向,树立自尊自信自立自强精神,激发参与脱贫攻坚的内生动力,靠自己的辛勤劳动兴家立家,创造美好新生活。
     2.依托特色活动,构建支撑体系。“上面千根线,下面一针穿”,各级妇联组织必须围绕精准扶贫这个重点工作,依托妇联工作特色,助力做好巾帼扶贫工作。一是要切实加强妇联基层组织建设。加强自身建设是妇联组织适应新形势,做好精准扶贫的重要保证。市直要加强行业部门妇联组织建设,加快实现二级机构妇联组织和民营企业妇联组织全覆盖;乡镇妇联要健全村、社区妇联组织,增强乡村妇联组织的活力,扩大妇女工作的覆盖面。要更加密切联系妇女群众,认真听取和反应贫困妇女的呼声,及时向党和政府提出脱贫对策建议,推动事关贫困妇女利益的重点、难点问题的解决,进一步增强妇联组织的凝聚力、战斗力和影响力。二是要做好做实三大主体活动。要以三八妇女节、六一儿童节、母亲节等节日为契机,组织开展“优秀女性典型事迹”报告会、“好家风好家训”征集、“文明卫生家庭”、“十佳‘好媳妇好婆婆’”评选表彰活动引导广大妇女和家庭培育、践行社会主义核心价值观;利用“三八”维权周、法治宣传月、“不让毒品进我家”、“平安家庭创建”等主题活动开展扶贫宣传,发放涉及到农村适龄妇女“两癌”免费检查、小额信贷、贫困母亲救助等方面宣传资料;三是要做好宣传发动工作。要充分利用“妇女儿童之家”、村民活动中心等各类宣传阵地,充分发挥妇联执委和妇女志愿者作用,大力宣传中央、省、市扶贫开发工作会议精神及脱贫攻坚各项惠民政策,宣传妇女自力更生、辛勤劳动、脱贫致富的先进典型,激发贫困妇女脱贫致富发展内动力,使脱贫攻坚和妇女工作同推共进,相得益彰。

3.加强技能培训,增强造血功能。激励创业、推进就业,是促进农民增收和脱贫的关键,是妇联组织的重要工作,也是提升“造血”功能的有效手段。一是要积极引导广大贫困妇女自觉融入改革发展大局,自主创业、积极就业,在发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会中献计出力,在脱贫攻坚中多作贡献,在全社会大力营造尊重创业、支持创业、服务创业的浓厚氛围。二要不断加大培训力度。深化与人社、扶贫等相关部门合作,要组织好贫困妇女通过实体化授课和微信公开课等形式,参加新型女农民“互联网+”科技培训、农村妇女富余劳动力转移培训等,带动广大妇女拓宽销售渠道,切实提高贫困妇女在各级各类普惠性培训中的比例,保障贫困妇女平等享受教育培训,平等享有普惠性政策资源。通过培训,使一些贫困妇女领办的经济组织,能通过政策扶持、技能培训、职业指导和典型示范等形式,引导贫困妇女提高就业创业能力,广开就业创业门路,带动更多的贫困妇女创业就业。三要发挥典型引导示范作用。要通过各种信息、网络、媒体等渠道广泛宣传广大贫困妇女在经济社会发展中涌现出来的优秀创业女性,更新建立全市女企业家人才库,并积极为她们提供学习交流的平台和培训机会,将更多更新的观念和资源引进来,不断扩大创业女性的社会知名度和影响力,更好地服务巾帼脱贫。四是要因户施策增收致富。各级基层妇联组织要积极联合其他部门和企业举办“春风行动”专场招聘会,帮助“能走出去”的贫困妇女通过劳务输出实现就业,发挥“输出一人、脱贫一户、致富一家、带动一片”的作用;要利用当地现有资源,按照“宜绣则绣,宜编则编”原则,因地制宜,积极引导帮助“走不出去”的贫困妇女通过巧手实现居家灵活就业,探索出具有妇女优势和传统特色的有效扶贫模式。

 4.整合社会资源,促进互助脱贫。脱贫攻坚离不开社会各方的积极参与,市妇联要积极引导和整合有关资源,积极开展扶贫工作。一要完善维护贫困妇女儿童权益的长效机制。要加大妇联信访工作力度,构建畅通的信访投诉,民情反馈渠道,加强维权阵地建设,壮大社会化维权工作队伍,推动加大依法查处侵害贫困妇女儿童权益典型案件的力度。要实施妇联系统“普法规划”,深化“平安家庭”创建活动,推进妇女禁毒宣传教育,教育引导贫困妇女增强公仆意识,强化公民责任,提高贫困妇女依法行使知情权、参与权、表达权、监督权的能力。要大力实施贫困妇女法律援助行动,重点为农村妇女和留守儿童、外来务工妇女、老龄妇女等提供法律帮助,切实维护贫困妇女儿童的合法权益。二要积极做好妇女儿童十三五发展规划工作。要联合有关职能部门开展对妇女儿童健康和教育、婚前医学检查、出生人口性别比、村委会中女性比例等问题的调研和督导,推进降低孕产妇死亡率等重点工作,推动在一些重点难点指标上有新的突破。要继续积极配合党委部门做好培养选拔推荐女干部工作。三是要开展好“百岗联百村”活动。以“城乡岗村共建”为主题,以开展项目扶持送资金、科技培训送技术、进村入户送政策、文化宣传送观念、扶贫帮困送温暖的“五送”为主要内容,深入开展丰富多彩的“百岗联百村”活动,充分发挥巾帼文明岗牵手联建作用。四是要深入开展“亲帮亲、户帮户、互助脱贫奔小康”活动,利用春节、三八期间开展贫困母亲走访慰问活动,积极联合社会爱心企业开展关爱留守儿童行动,继续联合邮政公司开展发放“彩虹包裹”活动;持续推进健康扶贫项目,继续推动农村适龄妇女免费“两癌”检查,加大“两癌”患病妇女救助力度。五是探索建立社会组织购买社会服务新模式,抓资源整合,抓人力整合,加强关爱阵地建设,指导建设村级群团组织社会服务中心,加强青少年校外教育,困难职工帮扶、妇女儿童关爱、残疾人帮扶等方面多想没办法,形成合力,形成全社会共同关爱帮扶困难群体、共同脱贫致富的良好氛围。 

 

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